Вопрос-ответ

В соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и Тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса, структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя, в том числе, расходы на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, плату за отведение сточных вод.

Из части 10 статьи 7 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пункта 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) следует, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пунктов 194 – 196 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194). Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации – на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Из анализа указанных норм права следует, что спорная плата за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, определяемая исходя из объема и концентрации загрязняющих веществ, не включается в плату (тариф) за водоотведение, является отдельным платежом и по своей правовой природе не идентична плате за коммунальную услугу по водоотведению.

Таким образом, расходы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов не могут оплачиваться за счет средств ОМС и расцениваются как нецелевое расходование средств ОМС.